国务院发布八措施调控房市 四项紧扣百姓住房

继3月26日国务院下发《国务院办公厅关于切实稳定住房价格的通知》(简称“国八条”)后，国务院总理温家宝27日主持召开国务院常务会议，分析当前房地产市场形势，进一步对加强房地产市场宏观调控提出了八项措施。

记者注意到，这八条措施中，四条都紧紧扣住中低价住房、经济适用房、廉租房等普通百姓最为关注的住房大事。上午，记者请市建委、市发改委、市国土局的相关专家结合北京目前的调控情况，重点将这四项措施“落地”北京。

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一是强化规划调控，改善商品房结构。

北京落地

北京回龙观后期114万平方米的经济适用房本周获市发改委核准，今年本市新开工的经济适用房主要是回龙观、天通苑、定福家园、三环新城、丰体时代等，规模大约在300万平方米左右。今后几年，本市经济适用房还会保持相当规模的开发和供给，今后，规模适度、位置适中、分布均衡是本市经济适用房的建设与空间布局原则，重点规划区域为东南部地区，并小规模插花式分布在近城区，小区规模宜在8万到20万平方米。在建设经济适用房的同时，要安排相应的配套设施，包括交通设施、商业设施、文化设施，以及学校、银行、邮局等。

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二是加大土地供应调控力度，严格土地管理。对居住用地土地价格、住房价格上涨过快的城市，适当增加中低价位普通商品住房和经济适用房建设用地供应量。

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去年“8·31”之后，协议出让土地叫停，开发商拿地必须通过招拍挂的方式，土地供应更加规范。市国土局相关负责人表示，今后对于经济适用房用地，将保证土地供应。

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三是加强对普通商品住房和经济适用房价格的调控，保证中低价位、中小户型住房的有效供应。

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从去年开始，本市已严格控制经济适用房面积，新建的经济适用房以60至80平方米的两居室为主。

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四是完善城镇廉租住房制度，保障最低收入家庭基本住房需求。北京落地本市将扩大廉租房对象，今年将考虑扩大至拆迁户、劳模及租用农民房的国企员工，今后可能还扩大至低保户、新参加工作的公务员等。今后，二手房、部分经济适用房等将成扩大廉租房的渠道。

五是运用税收等经济手段调控房地产市场，特别要加大对房地产交易行为的调节力度。

六是加强金融监管。各商业银行要加强对房地产贷款和个人住房抵押贷款的信贷管理，防范贷款风险。

七是切实整顿和规范市场秩序。强化法治，严肃查处违法违规销售行为。

八是加强市场监测，完善市场信息披露制度。加强舆论引导，增强政策透明度。

专家点评

不解决用地结构性矛盾北京房价难降

针对目前北京房地产市场的具体情况，首都经贸大学城市经济系邢亚平副教授今天上午接受记者采访时表示，通过宏观调控房价肯定可以下降，但由于土地结构性的问题，房价下降的幅度会很有限。邢教授分析说，对于普通的工薪阶层来说，理想的住房应距离其工作相对较近，但目前本市三四环以内的可供开发土地越来越少，而农用地拆迁成本越来越高，这种用地结构性的矛盾目前没有解决的有效办法。她同时指出，如何保证中低价位的商品房的有效供应还需要有关部门出台可操作性的实施细则。

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